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工商時報【主筆室】

一例一休的勞基法修正案去年底在紛擾中過關，同時以迅雷不及掩耳的速度實施，並以國家發展委員會的評估結果「對企業營業成本只增加0.1％，物價上漲只有0.2％左右」來回應社會的質疑，最後再透過公平會、經濟部的查緝不當漲價，掩蓋政策草草規劃的事實。如果國發會的評估結果詳實，則各行業的批評聲浪不應如此大，包括台積電、大立光，以及曾力挺蔡英文總統的義美總經理高志明都砲轟一例一休的缺乏彈變頻跳蛋性。一例一休的爭議看來仍在發酵之中，政府宜儘速提出配套作法。

國發會評估一出，各部會噤聲，壓力也悶燒在鍋裡，但是否就此沒事？農曆年後各服務業紛紛宣示漲價，反映原物料、營業成本上漲。不管是否來自一例一休的衝擊，但不容否認的，一例一休提供它們調漲價格的絕佳理由，也就此掀開了物價上漲的潘朵拉盒子。

究竟一例一休的衝擊有多大？一例一休係因應勞基法的修法，基本上的規範以適用「勞基法」的產業為主。當然，目前已實施周休二日的企業衝擊較小（但特休假的未休假天數必須以現金發放仍受影響），影響較大的集中於未實施周休二日的企業，尤其是假日必須營業的服務業，以及排班調整困難的10人以下企業。

一般企業可以減少工時，透過休息因應，但醫院、大眾運輸、郵政等負有公共責任，過度減班會引發民眾反彈。而餐廳、戲院、零售業、百貨業等一旦減少營運天數，會減少營業額、流失客戶，據廠商反映，多數會選擇以加班、多雇用人力來因應。如係採加班方式，據估計，整體服務業經營總成本估計約增加1.5-2％；如採增聘人力，假設每10人公司多聘1人，以薪資成本增加10％，而薪資占公司總成本25％估計，如此一來，公司的總成本即增加多2.5％（=10％*25％），尚且不包括新進員工的特休假所增加的成本，以及更為可觀的員工特休假未休完必須強制支付的現金。對於一個平均8～10％利潤率的中小型服務業，幾乎吃掉其3～4成左右的利潤，不可謂不大。

政府部門只以整體產業估算，未特別考慮調適困難的服務業，同時只考慮加班費，未考慮增聘人力、特休假未休完的現金發放，也因而低估了對企業成本增加的衝擊。而低估的營業成本增加，以及廠商可能的售價超額轉嫁，也導致物價的上漲幅度明顯被低估。

在特休假未休完獎金的發放上，如以一個200人公司而言，其中一半以上資深員工有30天特休假，如通通保留假期，且員工平均月薪4萬元計算，則不休假獎金就會增加400萬元，尚且不包括資淺員工及不滿一年員工的特休假成本。

就勞工而言，據估計，台灣月薪不到3萬元的勞動人口有300多萬人，除了剛踏入社會的年輕人外，多數負有家庭養育責任的受雇者，休假並非其優先選項，而是透過加班賺取更多的薪資來補貼家用。不過，一例一休實施後加班彈性降低，加班費提高下，其加班權利也相對受到制約，不易在原單位加班，甚至被迫下班後到其他單位再「變相加班」，添加更多困擾。

至於如何配套來降低衝擊？政府除了加強宣導以利業者調適外，也可考慮爭取分類管理（如製造業、服務業分開管理等），或額外管理（如10人以下中小企業，公共服務與流通服務給予更多彈性）來降低衝擊；其次，強制特休假未休完必須發放獎金，如資深員工多的公司將所費不貲，勞動部應考慮讓企業有強制員工休假的選擇（或至少必須使用休假的1/2、2/3），以避免成本的大幅攀升及後續的價格轉嫁。再進一步言，可以考慮透過投資抵減、五年免稅的租稅獎勵以協助企業加速自動化投資來因應衝擊，如此可同時達成反景氣循環、加速產業升級轉型及因應一例一休、少子化╱老人化的衝擊的三個目標。

在企業方面，危機就是轉機，加速透過自動化因應一例一休及少子化的問題。同時，加強投資研發創新、品牌通路，提高利潤，才能吸收營業成本的上升，並回饋利潤給員工，保持企業與員工的和諧關係。而在員工方面，應以更具創新的思維來協助企業因應升級轉型的陣痛，企業能夠永續經營，勞工也會因而受利。

工商時報【葉圳轍】

財團法人雲林縣精湛教育基金會在雲林北港興建一座圖書館，昨（3）日落成啟用，並舉辦年終慈善感恩尾牙，地方政經名人及企業友人多人到場致意，場面溫馨熱鬧。

該圖書館位於北港鎮文星路上，占地110坪（建坪200坪），由精湛教育基金會耗資5,000萬元興建，內部設施功能完備，可提供當地居民一個閱讀、休憩及愛心物質集結空間。

財團法人雲林縣精湛教育基金會由精湛光學（2070）於2014年挹注經費所成立；該基金會除了興建圖書館及負責後續營運外，也投入補助地區小學藝文、體育及課後輔導活動經費，落實關懷弱勢族群的成立宗旨。

該基金會的靈魂人物是精湛光學董事長吳俊男。吳俊男出生雲林北港，白手起家，1993年以20萬元創業，目前已是年營收7億元的興櫃公司負責人。精湛主力產品-緊固件「影像篩選機」已稱霸全球，連號稱精密機械之都的德國也熱賣，去（2016）年並獲頒國家磐石獎肯定，產品及企業形象在業界皆享有好口碑。

前警政署副署長蔡俊章與會表示，吳俊男熱心公益不落人後，福田廣播，這座圖書館是他回饋故鄉的心意。

立委王定宇特地前來致意表示，除了恭喜，還有更多的佩服。吳董事長一手捐建團書館並每年要花費數百萬元負責後續營運，這是他回饋故鄉無私的奉獻，令人感佩。

這不只是一座圖書館，也是啟動偏鄉弱勢族群的新希望。吳俊男在主持該圖書館啟用儀式時表示，這是給北港鄉親的新年禮物，也是他回家鄉奉獻的第一步。吳俊男說，精湛只是一家小公司，能力有限，但希望藉此拋轉引玉，邀請社會各界一起投入關懷弱勢活動。

配合圖書館啟用，精湛基金會並舉辦慈善感恩尾牙，頒發清寒優秀獎助學金給北港地區高中以下13所學校共26人，並邀請學童一起享用溫暖大餐。此外，吳俊男的善舉也感染周遭朋友，有許多企業界友人響應一同做公益，捐贈許多書籍、衣物及愛心物品，讓活動充滿溫馨與歡樂。

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